治理农业面源污染 保护农业生态环境
——安陆市农业面源污染防治典型经验
近年来，安陆市深入贯彻习近平生态文明思想，把农业面源污染防治纳入污染防治攻坚战的重要内容，以推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化为主攻方向，加大政策支持，强化科技支撑，探索整建制全要素全链条推进面源污染综合防治机制，努力形成可借鉴、可复制、可推广的“安陆经验模式”。安陆获评全国第一批畜牧业绿色发展示范县、第三批国家农产品质量安全县，入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。
一、统筹实施做加法
一是一盘棋抓谋划。今年以来，我们对照《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》，结合安陆实际，进一步修订完善《安陆市生态循环农业发展规划》，研究制定《安陆市农业面源污染综合防治实施方案》，以水稻主产区和中心村为重点，确立农业面源污染综合防治重点任务和方法路径，引导精准治污、科学治污。
二是一股绳抓推进。成立由市委书记、市长任双组长的国家农业绿色发展先行区建设协调小组，统筹推动农业面源污染综合防治各项工作。组建由市委农办(农业农村局)牵头的治理工作专班，细化方案，分解任务，定期调度，推动落实，统筹市乡村三级河长、林长和生态修复与保护、农业清洁绿色生产等专班人员力量，合力推动农业面源污染治理，形成政府、企业、社会“三位一体”的推进工作机制。
三是一揽子抓保障。牢记“绿水青山就是金山银山”，统筹项目资金超10亿元，有效整合城乡垃圾污水一体化处理、农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理、秸秆综合利用、全域绿化、美丽乡村建设、高标准农田建设、优质粮食工程示范县市创建等八大整县推进工程，以点带片，整合资源，增强各项措施的关联性和耦合性，奋力推动工作达到预期目标。
二、源头控制做减法
一是精量化施肥。以绿色发展理念为引领，推广水稻侧身施肥、种肥同播等精量施肥技术，2023年，实现全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率94.7%,测土配方施肥技术推广面积131.5万亩，在李店、雷公等乡镇推广水稻机插秧同步侧深施肥技术，示范面积4000亩，辐射带动面积18000亩;在南城、辛榨等乡镇推广玉米、油菜种肥同播技术，示范面积2000亩，辐射带动面积12000亩。
二是绿色化防控。推广“统防统治”“化学除草”“硬地无纺布阻隔育秧”等绿色防控技术，从源头控制农药施用量，水稻绿色防控覆盖率达到63.22%，完成统防统治实施面积157.37万亩，统防统治覆盖率达到45.57%，获评第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”。组建安陆市现代植保技术飞防协会，提供统防统治等农业社会化服务，服务面积达到25万亩，同比增长30%。洑水、烟店等9个乡镇推广化学除草绿色防控技术1.1万亩，减少除草剂施用量0.5吨以上。全市推广“硬地无纺布阻隔育秧”绿色防控技术39.8万亩。
三是标准化种养。引导主体开展标准化种养，推广有机肥替代化肥、防草布、诱虫板、水肥一体化等技术，从源头上减少化肥、农药施用量，伍欣甸园、顺农公司发展设施农业，标准化种植蓝莓6000亩。神丹公司建设高标准养殖场，按照“公司 农户 标准化”模式，养殖蛋鸭240万只，实现全程无抗生素养殖，从源头控制产品安全。
三、全量利用做乘法
一是狠抓粪污资源利用。以面源污染综合治理项目为依托，引导主体建设有机肥厂，实现粪污肥料化，有效解决粪污排放难题。神丹公司、欣华禽业采用富氧高温生物发酵工艺，年处理粪污60万吨，年产有机肥15万吨。伍欣甸园投入680万元，建设粪污资源化利用处理系统，与多家养殖场签订畜禽肥供应协议，为水果基地提供优质有机肥源。
二是狠抓秸秆综合利用。建立政府引导、市场主体、群众参与的联动机制，推广农作物秸秆综合利用技术。旺鑫生态投入450万元，开展秸秆秧盘育秧，实行秸秆转化再还田，覆盖面积2万亩，辐射周边京山、广水、孝昌3个县市。李店镇肖徐、高砦、七汪等7个村级合作社，流转土地700亩种植香稻，带动50户脱贫户编织草绳。金日能源利用碳基肥联产技术，将秸秆碳化，提炼生物碳、可燃气体、木醋液三种物质，实现年产值4000万元，年消耗秸秆10万吨。
三是狠抓农膜回收利用。按照“减量化、资源化、再利用”循环经济理念，探索“政府引导、部门监管、农民主体、市场运作”的资源综合利用工作模式，有效促进废弃农膜的回收和利用，遏制田间“白色污染”，实现生态效益和社会效益的“双赢”。据统计，全市常年地膜覆盖面积为2.55万亩，地膜覆盖回收率达到83%。
四、综合治理做除法
一是治理黑臭水体。统筹推进水资源、水生态、水环境治理，实施控源截污、生态修复和水系连通等工程，治理黑臭水体，改善农村水环境质量，依托安陆市农村黑臭水体治理试点项目，投资3800万元，对辛榨乡西河村、深沟村、张付村，烟店镇白店村的4条黑臭水体进行整治，增强河道生态系统修复能力，实现农村黑臭水体“长治久清”。
二是治理农业废水。充分利用农田周边退养池塘、废弃坑塘，建设生态湿地，构建农田退水排放生态缓冲区，有效拦截农田废水中氮磷物质。烟店镇烟店村、董桥村依托农业面源污染综合治理试点项目，在水系中种植菖蒲等植物，用生物净化方式，拦截田间沟渠污染物质，实现农田废水氮磷含量减少50%以上。
三是治理生活污水。全域整治农村生活污水，总结提炼“集中推进工厂化处理、分片推行微动力处理、零散实施单体式处理、集约推广资源化处理、实施生态式治理”5种模式。同时，加大污水治理力度，建成1个市级工业污水处理厂、13个乡镇生活污水处理厂，力促污水达标排放。
